PGE 2013
CONTRA EL RECORTE EN LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO 2012
DE
LAS POLITICAS DE IGUALDAD Y DEL ESTADO DEL BIENESTAR
LAS POLITICAS DE IGUALDAD Y DEL ESTADO DEL BIENESTAR
Las organizaciones feministas abajo firmantes denunciamos que el Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado para 2012 representa una regresión en la promoción de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres que los poderes públicos deben realizar en cumplimiento del artículo 9.2 de la Constitución.
El presupuesto para el Instituto de la Mujer y en general para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, baja un 19,9%, porcentaje superior al del conjunto de los ministerios (16,9%) y el de la Delegación del Gobierno contra la violencia de género un 21,3%, pese a que el propio ministerio reconoce que de enero a 17 de abril de 2012 el número de asesinadas asciende a catorce.
Progr
|
2011
(miles de €) |
2012
(miles de €) |
% recorte 2012
|
|
232 B
|
Instituto de la Mujer
|
20.652,30
|
18.739,19
|
9,3
|
232 B
|
Total Igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres |
31.160,02
|
24.970,27
|
19,9
|
232 C
|
Total Delegación del Gobierno para la Violencia de
Género |
30.363,12
|
23.905,94
|
21,3
|
Total Igualdad + Violencia de Género
|
61.523,14
|
48.876,21
|
20,6
|
Pese a reconocer que los artículos 17 y 18 de la Ley de Igualdad obligan a todos los gobiernos a aprobar un Plan estratégico de Igualdad y rendir cuentas de su aplicación, parece que este gobierno sólo va a dedicar el año 2012 a evaluar el plan del anterior, 2008-2011 (pág. 197) y a un plan sectorial de apoyo a directivas y empresarias, principalmente a través de las Cámaras de Comercio.
Las políticas de igualdad pierden recursos materiales, pero también humanos y visibilidad social y política: incumpliendo la medida 203 de la Plataforma de Acción de Beijing 1995 ratificada por España, que requiere rango ministerial, mandatos definidos, recursos suficientes y capacidad para influir, en año y medio hemos pasado de tener un Ministerio de Igualdad a una Secretaría de Estado de Igualdad y ahora a una Directora del Instituto de la Mujer a tiempo parcial, que simultanea las políticas contra la discriminación de las mujeres, el 50,7% de la población, con las dirigidas a otros colectivos.
Pero no sólo pedimos políticas específicas de igualdad, sino que las políticas generales no discriminen, por acción o por omisión, a las mujeres. A ello debería contribuir el Informe de Impacto de Género (IIG) que por 4º año acompaña al Proyecto de Presupuestos, pero que en sus 479 páginas incumple el mandato del CEDAW porque:
a) No se refiere ni una sola vez al contenido propio de los Presupuestos: la expresión cifrada, en euros, de los ingresos que el Estado prevé realizar y la limitación de gasto en cada uno de sus programas, incluyendo a los organismos autónomos como la Seguridad Social, que supone el 38,7% del gasto no financiero del Estado, para las pensiones –inferiores para las mujeres- de 8 millones de pensionistas.
b) No compara las situaciones sociales y presupuestarias de partida (2011) con las concretamente previstas para 2012.
c) Afirma irresponsablemente que el Presupuesto de Estado 2012, pese a los recortes en el gasto social, tendrá un impacto “positivo” en la reducción de las desigualdades de género.
d) No selecciona los programas cuyo impacto de género se analiza en función de su incidencia en la situación social de las mujeres, y en algunos de ellos, como el 251M de prestaciones a los desempleados, omite el dato básico, de que 1,15 millones de mujeres no tiene prestación por desempleo, porcentaje superior al de los hombres, y sólo se refiere a 16.064 mujeres víctimas de violencia con renta de inserción.
PARO Y PROTECCIÓN POR PARO
|
Hombres
|
Mujeres
|
Personas en paro
|
2.840.100
|
2.433.600
|
Cobrando prestaciones por desempleo
|
1.602.100
|
1.281.400
|
Tasa de cobertura por desempleo %
|
56
|
53
|
Prestación media (euros/día)
|
30,61
|
26,29
|
Sin protección por desempleo
|
1.238.000
|
1.152.200
|
La reforma laboral -que institucionaliza la precariedad en las empresas de menos de 50 trabajadores con un “periodo de prueba” de un año, abarata y facilita el despido, incrementa la jornada laboral y reduce el poder vinculante de los convenios- va a aumentar el paro y la desigualdad.
El programa de «Salud pública, Sanidad exterior y Calidad», del Ministerio de Sanidad, Asuntos sociales e Igualdad, no aborda la calidad de atención a la interrupción voluntaria de embarazo, limitando su actuación a la actualización y seguimiento del banco de datos del Registro de interrupciones.
El desarrollo del Estado del bienestar empodera a las mujeres, y, a la inversa, su recorte actual incrementa nuestra discriminación, porque carga sobre nosotras el cuidado de la infancia y de las personas en situación de enfermedad o dependencia, porque reduce el empleo en estos servicios y porque ignora nuestras demandas como ciudadanas.
Denunciamos que la eliminación del Plan Educa3, para la Educación Infantil de 0 a 3 años, partiendo de que la tasa de cobertura educativa en esta etapa en nuestro país ya es baja, imposibilita la conciliación de la vida laboral y familiar de padres y madres, contribuyendo a la violencia estructural sobre la maternidad que el Ministro de Justicia dice combatir.
El Proyecto de Presupuestos del Estado para 2012 baja un 42% su contribución al Plan Concertado de Servicios Sociales, reduciendo de 600.000 a 423.000 las personas con ayuda a domicilio. A ello se suma la suspensión en 2012 y 2013, por el Decreto Ley 20/2011 de 30 de diciembre (D.F.14), de la atención a las personas con Dependencia Moderada, y la eliminación en los Presupuestos de 283 millones de euros que transfería a las comunidades autónomas para residencias geriátricas y organización administrativa del nivel acordado de la Ley de Dependencia, en perjuicio de las personas dependientes y sus cuidadoras familiares.
A los dos días de presentar los PGE para 2012 el Gobierno ha anunciado un recorte adicional de 10.000 millones, 3.000 en educación y 7.000 en sanidad, con el repago de los medicamentos, incluyendo a las y los pensionistas, y la reducción de la cartera de servicios, que incidirán muy negativamente en la ya mermada situación social de la población y en especial en las mujeres, contribuyendo a la desaparición del estado del bienestar.
Por todo ello, manifestamos nuestro rechazo al Proyecto de Presupuestos 2012, porque contribuirán a la reproducción de la desigualdad y la violencia hacia las mujeres.
Abril de 2012
FIRMAS:
1. Plataforma Impacto de Género Ya impactodegeneroya@gmail.com
2. Plataforma de mujeres en la diversidad de la Comunidad de Madrid
3. Fórum de Política Feminista
4. Grupo de Mujeres de Comillas
5. Asociación de mujeres europeas Feministas (AMEFE)
6. Comité de culturas Lesbianas (CRECUL)
7. Nosotras mismas de Chamberí
8. Derechos humanos de las mujeres y desarrollo
9. Asociación Mercedes Machado, de Tenerife amercedesmachado@yahoo.es
10. ACSURAS <genero@acsur.org>
11. Asociación Mujeres por la Paz
13. Secretaria de la Mujer de la Unión Provincial de CCOO en Jaén,
14. Secretaría de la Mujer de CCOO de Andalucía
15. Secretaría de Mujer y Cultura de CCOO de Asturias
16. Comisión para la investigación de malos tratos a mujeres comision@malostratos.org
17. Fórum de Política Feminista de Málaga forumpfmalaga@gmail.com
18. Asociación de Mujeres jóvenes de la región de Murcia: 8 de marzo
19. Asociación de Mujeres de León Clara Campoamor
20. Secretaría de la Mujer de CCOO Canarias
21. U.P. de CCOO de Córdoba
23. Federación de Asociaciones para la Defensa Sanidad Pública fadspu@gmail.com
24. Secretaria de la Mujer de la Confederación Sindical de CCOO mujeres@ccoo.es
25. Partido Feminista de España,
26. Partit Feminista de Catalunya
27. Confederación de Organizaciones Feministas del Estado Español, COFEM-FEMEK
28. Federación de Clubs Vindicación Feminista,
29. Tribunal de Crímenes contra la Mujer de Catalunya, de Madrid, de Euzkadi y de Asturias.
30. Mujeres Fasnieras AFAM mujeresfasnieras@hotmail.com
31. Mujeres Toman Partido mujerestomanpartido@gmail.com
32. Área de la Mujer de I.U. iu.areamujer@gmail.com
33. Colectivo Feminista Lanbroa, País Vasco. lanbroafem@hotmail.es
34. Asociación de Coeducación Emilia Pardo
35. Plataforma de Apoyo al Lobby Europeo de Mujeres de Castilla y León alemcylva@hotmail.com
Anexo
PRESUPUESTOS
DEL ESTADO 2012, GASTOS POR PROGRAMAS
DEL ESTADO 2012, GASTOS POR PROGRAMAS
DEL
ANÁLISIS DE IMPACTO DE GÉNERO
ANÁLISIS DE IMPACTO DE GÉNERO
PROGRAMAS miles
de €
de €
SECCIÓN 12: MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES y COOPERACIÓN
141M: Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 79.897,98
143A: Cooperación para el Desarrollo 678.936,04
144A: Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 104.183,61
SECCIÓN 13: MINISTERIO DE JUSTICIA
111N: Dirección y Servicios Generales de Justicia 55.306,43
111Q: Formación del Personal de la Administración de Justicia 11.451,20
111R: Formación de la Carrera Fiscal 6.214, 70
112A: Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal 1.442.181,66
113M: Registros vinculados con la Fe Pública 26.126,59
135M: Protección de datos de carácter personal 13.929,55
921S: Asesoramiento y defensa intereses del Estado 32.333,49
SECCIÓN 14: MINISTERIO DE DEFENSA
121M: Administración y Servicios Generales de la Defensa 1.217.492,95
121N: Formación del personal de las Fuerzas Armadas 418.960,06
464A: Investigación y estudios de las Fuerzas Armadas 174.065,70
SECCIÓN 15: MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
222M: Prestaciones Económicas del Mutualismo Administrativo 13.290,34
231G: Atención a la infancia y a las familias 100,00
462N: Investigación y estudios estadísticos y económicos 6.505,70
467G: Investigación y Desarrollo de la Sociedad de la Información 13.961,21
921N: Dirección y Organización de la Administración Pública 46.898,06
921O: Formación del Personal de las Administraciones Públicas 76.181,84
921P: Administración Periférica del Estado 301.579,80
921V: Evaluación de Políticas y Programas Públicos 4.446,36
923M: Dirección y Servicios Generales de Hacienda 667.572,07
y Administraciones Públicas
923N: Formación del personal de Economía y Hacienda 9.797,25
931N: Política Presupuestaria 59.336,06
931O: Política Tributaria 6.534,83
942A: Cooperación Económica Local del Estado 32.720,00
SECCIÓN 16: MINISTERIO DE INTERIOR
131M: Dirección y Servicios Generales de Seguridad y Protección Civil 88.256,68
131N: Formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado 80.808,38
131P: Derecho de Asilo y Apátridas 3.322, 132
132A: Seguridad Ciudadana 5.468.620,75
133A: Centros e Instituciones Penitenciarias 1.154.371, 86
133B: Trabajo, Formación y Asistencia a reclusos 27.431,23
SECCIÓN 17: MINISTERIO DE FOMENTO
261N: Promoción Administrativa y Ayudas para la Rehabilitación 781.999,08
y Acceso a Viviendas
451N: Dirección y Servicios Generales de Fomento 1.189.050,43
467G: Investigación y Desarrollo de la Sociedad de la Información 1.350,00
495A: Desarrollo y Aplicación de la Información Geográfica 34.397,30
Nacional
Nacional
SECCIÓN 18: MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
144A: Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 28.285,64
321M: Dirección y servicios generales de la educación 75.581,02
321N: Formación permanente del profesorado de educación 4.216, 52
322A: Educación Infantil y Primaria 167.130,42
322B: Educación Secundaria, Formación Profesional 175.793,97
y Escuelas Oficiales de Idiomas
322C: Enseñanzas Universitarias 149.663,75
322D: Educación Especial 13.431,45
322E: Enseñanzas Artísticas 7.376,11
322F: Educación en el Exterior 108.584,54
322G: Educación Compensatoria 169.790,97
322H: Educación Permanente y a Distancia no Universitaria 5.751,47
322J: Nuevas Tecnologías aplicadas a la Educación 50.437,71
322K: Deporte en Edad Escolar y en la Universidad 13.308,55
323M: Becas y ayuda a estudiantes 1.265.048,52
324M: Servicios complementarios de la enseñanza 5.637,04
324N: Apoyo a otras actividades escolares 6.532,04
331M: Dirección y Servicios Generales de Cultura 39.947,44
332A: Archivos 40.543,17
333A: Museos 177.514,94
333B: Exposiciones 3.852,62
334A: Promoción y cooperación cultural 24.563,37
334B: Promoción del libro y publicaciones culturales 1 1.095,39
334C: Fomento de las Industrias Culturales 29.481,76
335A: Música y Danza 89.773,50
335B: Teatro 45.110,15
335C: Cinematografía 71.058,71
336A: Fomento y apoyo de las actividades deportivas 177.458,77
463A: Investigación Científica 110.378,41
466A: Investigación y Evaluación Educativa 5.588,84
SECCIÓN 19: EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
143A: Cooperación para el desarrollo 2.501,28
231B: Acciones en favor de los emigrantes 89.701,55
231H: Acciones en favor de los inmigrantes 66.849,63
241A: Fomento de la inserción y estabilidad laboral 5.759.558,48
241N: Desarrollo de la economía social y de la responsabilidad 5.184,80
social de las empresas
251M: Prestaciones a los desempleados 28.805.052,82
291A: Inspección y control de Seguridad y Protección Social 127.029,90
291M: Dirección y Servicios Generales de Seguridad Social 142.090,74
y Protección Social
494M: Administración de las relaciones laborales y condiciones de 42.460,59
trabajo
trabajo
912P: Asesoramiento del Gobierno en materia social, económica y
laboral 8.843,23
laboral 8.843,23
SECCIÓN 20: MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO
421M: Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía 70.923,09
422B: Desarrollo Industrial 423.554,24
423M: Desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carbón 41.000,00
432A: Coordinación y promoción del turismo 438.197, 43
433M: Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa 140.667,35
467I: Innovación tecnológica de las telecomunicaciones 671.754,55
467C: Investigación y desarrollo tecnológico industrial 274.519,01
467G: Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información 116.643,86
SECCIÓN 23: MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN
Y MEDIOAMBIENTE
414B: Desarrollo del Medio Rural 1.520.976,36
414C: Programa de Desarrollo Rural Sostenible 28.329,39
415B: Mejora de Estructuras y Mercados Pesqueros 59.010,76
416A: Previsión de riesgos en las producciones agrarias y 252.659,35
pesqueras
pesqueras
451O: Dirección y Servicios Generales agricultura, alimentación y 177.524,99
Mº Ambiente
Mº Ambiente
SECCIÓN 25: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
912O: Relaciones con las Cortes Generales, 43.056,94
Secretariado del Gobierno y Apoyo a la alta dirección
462M: Investigación y estudios sociológicos y constitucionales 12.433.93
SECCIÓN 26: MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
231A: Plan Nacional sobre Drogas 18.486,08
231F: Otros Servicios Sociales del Estado 181.817,98
231G: Atención a la Infancia y a las Familias 5.255,32
232A: Promoción y Servicios a la Juventud 28.601,40
232B: Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 24.970,27
232C: Actuaciones para la prevención integral de la violencia de
género 23.905,94
género 23.905,94
311M: Direc. y Servicios Generales de Sanidad, Serv. Sociales e
Igualdad 83.469,40
Igualdad 83.469,40
313A: Prestaciones y Farmacia 145.242,22
313B: Salud pública, Sanidad Exterior y Calidad 38.422,55
465A: Investigación Sanitaria 5.417,93
492O: Protección y Promoción de los derechos de consumidores y
usuarios 19.368, 56
usuarios 19.368, 56
SECCIÓN 27: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD
143A: Cooperación para el desarrollo 2.258,14
463A: Investigación científica 664.978,52
463B: Fomento y coordinación de la investigación científica y
técnica 1.392.459,01
técnica 1.392.459,01
465A: Investigación sanitaria 293.446,46
467A: Astronomía y astrofísica 17.037,19
467C: Investigación y desarrollo tecnológico-industrial 1.789.179, 11
467D: Investigación y experimentación agraria 77.508,04
467E: Investigación oceanográfica y pesquera 58.421,34
467F: Investigación geológico-minera y medioambiental 25.971,30
467H: Investigación energética, medioambiental y tecnológica 83.899,43
493M: Dirección, control y gestión de seguros 293.067,58
923C: Elaboración y difusión estadística 215.915,89
923P: Relaciones con los Organismos financieros multilaterales 352.563,40
931M: Previsión y Política Económica 3.932.515,55