El Gobierno
ha adelantado a agosto el debate de los Presupuestos Generales del Estado (PGE)
para 2016, para aprobarlos antes de las elecciones legislativas de noviembre o
diciembre de 2015, lo que no ayuda a la participación de la sociedad civil.
Pese a ello, y precisamente por su incidencia en las elecciones, las
organizaciones abajo firmantes no renunciamos a hacer, por 8º año consecutivo,
este Manifiesto a la sociedad y a los grupos parlamentarios sobre su Impacto en
la desigualdad entre mujeres y hombres.
ha adelantado a agosto el debate de los Presupuestos Generales del Estado (PGE)
para 2016, para aprobarlos antes de las elecciones legislativas de noviembre o
diciembre de 2015, lo que no ayuda a la participación de la sociedad civil.
Pese a ello, y precisamente por su incidencia en las elecciones, las
organizaciones abajo firmantes no renunciamos a hacer, por 8º año consecutivo,
este Manifiesto a la sociedad y a los grupos parlamentarios sobre su Impacto en
la desigualdad entre mujeres y hombres.
Son el
cierre de una legislatura marcada desde su inicio en noviembre de 2011 por
durísimos recortes y reformas, como la laboral, que no han aumentado el empleo –del
4º trimestre de 2011 al 2º trimestre 2015 las personas con empleo han bajado de
18,15 a 17,86 millones- pero sí su precariedad, aumentando la desigualdad
social y de género. El recorte presupuestario en igualdad de las mujeres ha
sido del 20,9% a lo largo de esta legislatura (2012-16) y del 47,6% respecto a
2009. En 2016 los presupuestos para igualdad y violencia son tan sólo el
0,0103% del total.
cierre de una legislatura marcada desde su inicio en noviembre de 2011 por
durísimos recortes y reformas, como la laboral, que no han aumentado el empleo –del
4º trimestre de 2011 al 2º trimestre 2015 las personas con empleo han bajado de
18,15 a 17,86 millones- pero sí su precariedad, aumentando la desigualdad
social y de género. El recorte presupuestario en igualdad de las mujeres ha
sido del 20,9% a lo largo de esta legislatura (2012-16) y del 47,6% respecto a
2009. En 2016 los presupuestos para igualdad y violencia son tan sólo el
0,0103% del total.
El mensaje
electoralista del Presupuesto de 2016 es que hay recuperación: un marco
macroeconómico de incrementos del PIB (engordado desde 2015 con la prostitución
y el tráfico de drogas) en un 3%, del empleo en un 2,8% y del IPC en un 1,1%, y
de descenso del déficit público del 4,2 al 2,8% del PIB (2,2% en la
Administración Central, 0,6% en la autonómica y 0% en la local), por una previsión
de ingresos por impuestos y cotizaciones de nuevo inflada al 6,8%, pese a la
reforma tributaria y a que el avance de resultados de la Seguridad Social en 2015
revela que las cotizaciones no han crecido el 6,8% previsto, sino el 0,8%,
cifra muy inferior al aumento en un 3,4% de las personas afiliadas, debido a
sus bajos salarios.
electoralista del Presupuesto de 2016 es que hay recuperación: un marco
macroeconómico de incrementos del PIB (engordado desde 2015 con la prostitución
y el tráfico de drogas) en un 3%, del empleo en un 2,8% y del IPC en un 1,1%, y
de descenso del déficit público del 4,2 al 2,8% del PIB (2,2% en la
Administración Central, 0,6% en la autonómica y 0% en la local), por una previsión
de ingresos por impuestos y cotizaciones de nuevo inflada al 6,8%, pese a la
reforma tributaria y a que el avance de resultados de la Seguridad Social en 2015
revela que las cotizaciones no han crecido el 6,8% previsto, sino el 0,8%,
cifra muy inferior al aumento en un 3,4% de las personas afiliadas, debido a
sus bajos salarios.
Aunque sólo
se habla de la deuda pública griega, la española ha crecido de 2011 al primer
trimestre de 2015 del 63% al 98% del PIB. Y en 2016 más de un cuarto del gasto
-155.479 millones- es para intereses (33.554 millones en Capítulo 3) y para
activos y pasivos financieros (121.884 millones en Capítulos 8 y 9) lastrados
aún por las adquisiciones de bancos en quiebra y operaciones abusivas. Es un 3%
menos que en 2015, pero 100 veces más que lo que se gasta en atención a la
infancia y a personas en situación de dependencia (161+1.253=1.414). Por ello
seguimos reclamando una Auditoría Ciudadana de la Deuda.
se habla de la deuda pública griega, la española ha crecido de 2011 al primer
trimestre de 2015 del 63% al 98% del PIB. Y en 2016 más de un cuarto del gasto
-155.479 millones- es para intereses (33.554 millones en Capítulo 3) y para
activos y pasivos financieros (121.884 millones en Capítulos 8 y 9) lastrados
aún por las adquisiciones de bancos en quiebra y operaciones abusivas. Es un 3%
menos que en 2015, pero 100 veces más que lo que se gasta en atención a la
infancia y a personas en situación de dependencia (161+1.253=1.414). Por ello
seguimos reclamando una Auditoría Ciudadana de la Deuda.
El
presupuesto de Gastos consolidado (incluyendo Seguridad Social y otros entes) es
de 436.372,82 millones de euros, un 1,7% inferior al de 2015, pero debido al
descenso de la población supone 9.957 euros por habitante. La previsión de ingresos
no financieros es de 287.632 millones, de los que el 88% son por impuestos y
cotizaciones sociales.
presupuesto de Gastos consolidado (incluyendo Seguridad Social y otros entes) es
de 436.372,82 millones de euros, un 1,7% inferior al de 2015, pero debido al
descenso de la población supone 9.957 euros por habitante. La previsión de ingresos
no financieros es de 287.632 millones, de los que el 88% son por impuestos y
cotizaciones sociales.
El
Informe Oficial de Impacto de Género que por 8º año acompaña al Proyecto de
Presupuestos 2016 http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/sitios/sepg/es-ES/Presupuestos/Documentacion/Paginas/InformeImpactoGenero.aspx
Informe Oficial de Impacto de Género que por 8º año acompaña al Proyecto de
Presupuestos 2016 http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/sitios/sepg/es-ES/Presupuestos/Documentacion/Paginas/InformeImpactoGenero.aspx
sigue,
como los anteriores, sin analizar la cuantía en euros de los programas
presupuestarios a que se refiere, cuestión esencial
del presupuesto, ni por tanto evaluar si suben o bajan y si son suficientes
para los objetivos del Plan Estratégico de Igualdad 2014-2016. Reitera también
la omisión del análisis de género de los ingresos, y de la Seguridad Social, cuando
las pensiones contributivas y no contributivas vuelven a subir en 2016 el 0,25
%, y las pensiones de viudedad están en el centro del debate, siendo mujeres el
93% de los 2,3 millones de personas que viven de ellas.
como los anteriores, sin analizar la cuantía en euros de los programas
presupuestarios a que se refiere, cuestión esencial
del presupuesto, ni por tanto evaluar si suben o bajan y si son suficientes
para los objetivos del Plan Estratégico de Igualdad 2014-2016. Reitera también
la omisión del análisis de género de los ingresos, y de la Seguridad Social, cuando
las pensiones contributivas y no contributivas vuelven a subir en 2016 el 0,25
%, y las pensiones de viudedad están en el centro del debate, siendo mujeres el
93% de los 2,3 millones de personas que viven de ellas.
Nosotras
consideramos que tienen especial influencia en la vida de las mujeres:
consideramos que tienen especial influencia en la vida de las mujeres:
1.- El recorte del 22% en
prestaciones por desempleo incrementará la pobreza y la feminización de la
pobreza.
prestaciones por desempleo incrementará la pobreza y la feminización de la
pobreza.
El
PGE 2016 recorta el 21,7% la dotación para protección por desempleo de las
5.149.000 personas en paro (49,7% mujeres), no porque prevea crear 1,2 millones
de puestos de trabajo, sino porque prevé reducir su cobertura por seguro o
subsidio de desempleo.
PGE 2016 recorta el 21,7% la dotación para protección por desempleo de las
5.149.000 personas en paro (49,7% mujeres), no porque prevea crear 1,2 millones
de puestos de trabajo, sino porque prevé reducir su cobertura por seguro o
subsidio de desempleo.
Llueve
sobre mojado, porque la tasa de cobertura de las personas paradas registradas
en las oficinas de empleo (que son menos que las paradas según la EPA, más
representativa) viene bajando desde el 78,4% en 2010 al 58% en 2014, con una
importante brecha de género, de la que sólo disponemos de datos del SEPE de
2013 y 2014, en que tuvieron protección el 63,8% de los hombres, frente al
54,2% de las mujeres http://www.ccoo.es/cms/g/public/o/9/o59208.pdf/
sobre mojado, porque la tasa de cobertura de las personas paradas registradas
en las oficinas de empleo (que son menos que las paradas según la EPA, más
representativa) viene bajando desde el 78,4% en 2010 al 58% en 2014, con una
importante brecha de género, de la que sólo disponemos de datos del SEPE de
2013 y 2014, en que tuvieron protección el 63,8% de los hombres, frente al
54,2% de las mujeres http://www.ccoo.es/cms/g/public/o/9/o59208.pdf/
Loscontratos a tiempo parcial, que ya son el 26% de los femeninos y 8% de los
masculinos, y su impacto en el empleo con
pobreza (menos de 676 euros al mes) llevaron al Consejo sobre las Mujeres y
la Economía de la Unión Europea de 19.06.14 a exigir que la EPA refleje el
empleo a tiempo parcial como tasa equivalente del tiempo completo, y la
relación entre pobreza y violencia contra las mujeres. Su publicación y
difusión deben servir al Objetivo H.3 de la Plataforma de Acción de Beijing
1995, para la sensibilización social y para hacer políticas contra la
discriminación.
Los 19.521,73
millones de euros del programa 251M de prestaciones por desempleo se desglosan
en 11.833,80 para prestaciones contributivas, 5.254,61 para subsidio de
desempleo (de 426 €/mes durante 18 a 30 meses) para quienes han agotado la
prestación contributiva, carecen de rentas superiores a 486 €/mes y tienen
responsabilidades familiares, 1.412,99 millones para Renta activa de inserción,
670,33 millones para el subsidio agrario SEASS y 350 millones para ayuda
económica del programa de activación para el empleo.
millones de euros del programa 251M de prestaciones por desempleo se desglosan
en 11.833,80 para prestaciones contributivas, 5.254,61 para subsidio de
desempleo (de 426 €/mes durante 18 a 30 meses) para quienes han agotado la
prestación contributiva, carecen de rentas superiores a 486 €/mes y tienen
responsabilidades familiares, 1.412,99 millones para Renta activa de inserción,
670,33 millones para el subsidio agrario SEASS y 350 millones para ayuda
económica del programa de activación para el empleo.
La recuperación del empleo no
es proporcional a la del PIB. Las cifras oficiales indican que del 2º trimestre
2014 al 2º trimestre 2015 el PIB creció un 3,1%, pero el empleo sólo el 2,96%,
desglosado en un 3,39% para el empleo masculino y 2,44% para el de las mujeres.
es proporcional a la del PIB. Las cifras oficiales indican que del 2º trimestre
2014 al 2º trimestre 2015 el PIB creció un 3,1%, pero el empleo sólo el 2,96%,
desglosado en un 3,39% para el empleo masculino y 2,44% para el de las mujeres.
En los 4 años de esta
legislatura (2012-2015) la brecha entre la Tasa de Paro de Mujeres y Hombres se
ha triplicado.
legislatura (2012-2015) la brecha entre la Tasa de Paro de Mujeres y Hombres se
ha triplicado.
El
Plan especial para la igualdad de mujeres y hombres en el ámbito laboral y
contra la discriminación salarial 2014-2016 que contempla el Plan de Igualdad y
que ha publicitado tantas veces el gobierno no está dotado de presupuesto, ni
de diálogo social para su aplicación real.
Plan especial para la igualdad de mujeres y hombres en el ámbito laboral y
contra la discriminación salarial 2014-2016 que contempla el Plan de Igualdad y
que ha publicitado tantas veces el gobierno no está dotado de presupuesto, ni
de diálogo social para su aplicación real.
2.- Las políticas de
igualdad de las mujeres siguen bajando, pese a las recomendaciones del CEDAW
igualdad de las mujeres siguen bajando, pese a las recomendaciones del CEDAW
El
recorte en un 5,22% del programa 232B “Igualdad oportunidades entre mujeres y
hombres” correspondiente al Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades (es decir con competencias adicionales sobre discriminación de
colectivos raciales o étnicos), es contrario al punto 15 de las Observaciones
del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de Naciones
Unidas CEDAW/C/ESP/CO/7-8 del 24 de julio de 2015 sobre la aplicación en España
en el periodo 2008-2014 de la Convención CEDAW, que, tras recordar al Gobierno
de España que las medidas de austeridad adoptadas por el Estado tienen efectos
negativos sobre las mujeres, y que en tiempos de crisis debe hacer esfuerzos
especiales para respetar los derechos de las mujeres, sostener y ampliar la
inversión y la protección social, especialmente de las mujeres más vulnerables,
y evitar medidas regresivas, recomienda que se restablezca el Ministerio de
Igualdad eliminado en 2010, con recursos humanos y financieros adecuados para
iniciar, coordinar y ejecutar las políticas de igualdad de género a un alto
nivel, y aumentar los recursos del Instituto de la Mujer para un enfoque fuerte
en derechos de las mujeres, fortalecer la coordinación con las CC. Autónomas y fortalecer
la cooperación con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan por la
igualdad de la mujer.
recorte en un 5,22% del programa 232B “Igualdad oportunidades entre mujeres y
hombres” correspondiente al Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades (es decir con competencias adicionales sobre discriminación de
colectivos raciales o étnicos), es contrario al punto 15 de las Observaciones
del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de Naciones
Unidas CEDAW/C/ESP/CO/7-8 del 24 de julio de 2015 sobre la aplicación en España
en el periodo 2008-2014 de la Convención CEDAW, que, tras recordar al Gobierno
de España que las medidas de austeridad adoptadas por el Estado tienen efectos
negativos sobre las mujeres, y que en tiempos de crisis debe hacer esfuerzos
especiales para respetar los derechos de las mujeres, sostener y ampliar la
inversión y la protección social, especialmente de las mujeres más vulnerables,
y evitar medidas regresivas, recomienda que se restablezca el Ministerio de
Igualdad eliminado en 2010, con recursos humanos y financieros adecuados para
iniciar, coordinar y ejecutar las políticas de igualdad de género a un alto
nivel, y aumentar los recursos del Instituto de la Mujer para un enfoque fuerte
en derechos de las mujeres, fortalecer la coordinación con las CC. Autónomas y fortalecer
la cooperación con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan por la
igualdad de la mujer.
El CEDAW,
Comité
para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de Naciones Unidas,
recomendó al Gobierno de España el 28 de julio de 2015 que restablezca el
Ministerio de Igualdad eliminado en 2010 y aumente los recursos del Instituto
de la Mujer para un enfoque fuerte en derechos de las mujeres.
para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de Naciones Unidas,
recomendó al Gobierno de España el 28 de julio de 2015 que restablezca el
Ministerio de Igualdad eliminado en 2010 y aumente los recursos del Instituto
de la Mujer para un enfoque fuerte en derechos de las mujeres.
El
Instituto de la Mujer dedicará en 2016 el 39% de su presupuesto (8,5 millones)
a la contratación externa de ‘material, suministros y otros’ y el 22% (4,3
millones) a subvenciones, la mayoría a entidades empresariales, de las que el
60% están adjudicadas sin publicidad ni concurrencia:
Instituto de la Mujer dedicará en 2016 el 39% de su presupuesto (8,5 millones)
a la contratación externa de ‘material, suministros y otros’ y el 22% (4,3
millones) a subvenciones, la mayoría a entidades empresariales, de las que el
60% están adjudicadas sin publicidad ni concurrencia:
|
PREVISIÓN DE SUBVENCIONES DEL INSTITUTO DE LA MUJER EN 2016
|
euros
|
|
Subv. a la empresa pública CERSA para avales a mujeres emprendedoras
|
50.000
|
|
Subv. a Ceuta para promoción de igualdad e inserción sociolaboral
|
50.000
|
|
Subv. a Melilla para promoción de igualdad e inserción sociolaboral
|
50.000
|
|
Subv. a entidades locales para formación y fomento del empleo femenino
|
125.000
|
|
Subv. a 150 PYMES para planes de igualdad
|
900.000
|
|
Subvenciones a asociaciones y fundaciones anti-discriminación de la mujer
|
1.550.000
|
|
Convenio con la Federación Española de Municipios y Provincias FEMP
|
200.000
|
|
Convenio con la Cruz Roja. Programa SARA.
|
100.000
|
|
Convenio con CEPAIM (Acción Integral con Migrantes). Programa SARA.
|
100.000
|
|
Convenio con la FSG (Fundación Secretariado Gitano). Programa SARA.
|
100.000
|
|
Convenio con FEUP (Fed. Española de Universidades Populares) Programa
SARA |
100.000
|
|
Convenio con el Consejo Superior de Cámaras de Comercio
|
360.000
|
|
Subv a la Fundación INCYDE (Cámaras de Comercio) emprendimiento femenino
|
60.000
|
|
A la Conf. de Organizaciones Empresariales (CEOE) para mujeres directivas
|
250.000
|
|
Subv. Para Programa de reducción de las desigualdades retributivas de
género |
350.000
|
|
Total Capítulo IV
|
4.345.000
|
La reforma
de la Ley de Régimen Local por la Ley 27/2013 ha eliminado la competencia municipal
en promoción de la mujer que establecía su artículo 28, mientras el artículo
27.3.c) dice que los ayuntamientos sólo
podrán prestar servicios sociales, de promoción de la igualdad de oportunidades
y de prevención de la violencia contra la mujer por delegación del Estado o de
la Comunidad Autónoma financiada al 100%, financiación que no cubre la subvención
de 125.000 € a entidades locales, ni aún sumada a los 200.000 a la FEMP prevista
en el PGE 2016.
de la Ley de Régimen Local por la Ley 27/2013 ha eliminado la competencia municipal
en promoción de la mujer que establecía su artículo 28, mientras el artículo
27.3.c) dice que los ayuntamientos sólo
podrán prestar servicios sociales, de promoción de la igualdad de oportunidades
y de prevención de la violencia contra la mujer por delegación del Estado o de
la Comunidad Autónoma financiada al 100%, financiación que no cubre la subvención
de 125.000 € a entidades locales, ni aún sumada a los 200.000 a la FEMP prevista
en el PGE 2016.
3.- El programa contra la
Violencia de Género sube un 6,3%, insuficiente para la financiación municipal
de los puntos de atención y el Convenio de Estambul.
Violencia de Género sube un 6,3%, insuficiente para la financiación municipal
de los puntos de atención y el Convenio de Estambul.
El
programa 232C Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género
se dota con 25.228.180 euros. Sube un 6,32% respecto a 2015 y un 5,5% respecto
al comienzo de la legislatura en 2012, pero baja el 10,92% respecto a 2009.
programa 232C Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género
se dota con 25.228.180 euros. Sube un 6,32% respecto a 2015 y un 5,5% respecto
al comienzo de la legislatura en 2012, pero baja el 10,92% respecto a 2009.
La Delegación
del Gobierno contra la Violencia de Género que lo gestiona sólo destina un 6% a
personal, y sube del 49% al 53,3% el gasto en subvenciones (13,4 millones). De
ellos 6 millones son para convenios con Comunidades Autónomas (excepto Navarra
y País Vasco), para financiar los servicios de asistencia jurídica, social y
psicológica a las víctimas en todo el territorio del Estado que establece el
art. 19 de la Ley 1/2004. Es una cantidad insuficiente, pues equivalen al
salario de unas 150 profesionales para más de 7.000 municipios.
del Gobierno contra la Violencia de Género que lo gestiona sólo destina un 6% a
personal, y sube del 49% al 53,3% el gasto en subvenciones (13,4 millones). De
ellos 6 millones son para convenios con Comunidades Autónomas (excepto Navarra
y País Vasco), para financiar los servicios de asistencia jurídica, social y
psicológica a las víctimas en todo el territorio del Estado que establece el
art. 19 de la Ley 1/2004. Es una cantidad insuficiente, pues equivalen al
salario de unas 150 profesionales para más de 7.000 municipios.
|
Convenios Estado-CCAA
para Asistencia social, jurídica y psicológica
a víctimas de violencia de género Art.19 Ley O. 1/2004
|
|||
|
año
|
2014
|
2015
|
|
|
BOE
|
17/10/2014
|
27/06/2015
|
|
|
Andalucía
|
567.287
|
553.952
|
63.504
|
|
Aragón
|
209.041
|
195.943
|
71.150
|
|
Asturias
|
156.681
|
152.335
|
63.344
|
|
Baleares
|
172.828
|
170.027
|
61.697
|
|
Canarias
|
222.583
|
218.373
|
61.409
|
|
Cantabria
|
138.152
|
134.647
|
63.077
|
|
Castilla y León
|
255.791
|
240.888
|
71.790
|
|
Castilla-La Mancha
|
251.774
|
237.612
|
71.654
|
|
Cataluña
|
534.426
|
527.775
|
61.630
|
|
C. Valenciana
|
400.835
|
388.021
|
61.720
|
|
Extremadura
|
193.272
|
180.476
|
71.824
|
|
Galicia
|
232.895
|
225.905
|
63.586
|
|
Madrid
|
479.103
|
471.600
|
60.711
|
|
Murcia
|
195.846
|
192.305
|
62.680
|
|
La Rioja
|
134.510
|
129.391
|
65.102
|
|
Ceuta
|
77.212
|
80.035
|
12.571
|
|
Melilla
|
77.764
|
80.715
|
12.551
|
|
Total
|
4.300.000
|
4.180.000
|
1.000.000
|
Pedimos aumentar de 6 a 60 millones la dotación de la
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (Programa 232B, partida 45)
de convenios con las Comunidades
Autónomas para financiar los servicios de asistencia jurídica, social y
psicológica a las víctimas en todo el territorio del Estado, que establece
el art. 19 de la Ley O.1/2004, para compensar la supresión de la financiación
municipal impuesta por el art. 27.3.c) de la Ley 27/2013.
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (Programa 232B, partida 45)
de convenios con las Comunidades
Autónomas para financiar los servicios de asistencia jurídica, social y
psicológica a las víctimas en todo el territorio del Estado, que establece
el art. 19 de la Ley O.1/2004, para compensar la supresión de la financiación
municipal impuesta por el art. 27.3.c) de la Ley 27/2013.
Sólo
hay 2 millones para Atención a víctimas (Plan 2015-2018 contra la trata con
fines de explotación sexual)
hay 2 millones para Atención a víctimas (Plan 2015-2018 contra la trata con
fines de explotación sexual)
El
10% de las mujeres de más de 16 años en España ha sufrido violencia física,
25% violencia psicológica de control, 22% violencia psicológica emocional, 8%
violencia sexual (la mitad antes de los 15 años) y 11% violencia económica,
según la Macroencuesta oficial 2015, cifras que se incrementan un 33% en las
mujeres con discapacidad. Pero sólo el 45% acudieron a servicios médicos,
psicológicos, jurídicos o sociales, y sólo un 29% la denunciaron, y de
ellas un 21% retiraron luego la denuncia, por lo que las políticas públicas
no pueden limitarse a medidas penales mientras aumentan la desigualdad y
recortan las medidas educativas, preventivas y sociales. Según el IIG (Informe
Oficial de Impacto de Género, pag. 347), en 2014 se presentaron 126.742
denuncias por violencia de género, un 1,5% más que en 2013. El 70% presentadas por
la víctima al juzgado o la policía, 27% por la policía o personal sanitario y
1,6% por familiares. Un 12% de las mujeres renunciaron al proceso, se
concedieron 18.775 órdenes de protección y se dictaron 28.365 sentencias
condenatorias (61,2%) y 17.948 absolutorias (38,7%). Sin embargo, los
indicadores del presupuesto por objetivos no mejoran la fiabilidad,
comparabilidad y visibilidad exigidas por el artículo 11 del Convenio de
Estambul vigente desde agosto de 2014.
10% de las mujeres de más de 16 años en España ha sufrido violencia física,
25% violencia psicológica de control, 22% violencia psicológica emocional, 8%
violencia sexual (la mitad antes de los 15 años) y 11% violencia económica,
según la Macroencuesta oficial 2015, cifras que se incrementan un 33% en las
mujeres con discapacidad. Pero sólo el 45% acudieron a servicios médicos,
psicológicos, jurídicos o sociales, y sólo un 29% la denunciaron, y de
ellas un 21% retiraron luego la denuncia, por lo que las políticas públicas
no pueden limitarse a medidas penales mientras aumentan la desigualdad y
recortan las medidas educativas, preventivas y sociales. Según el IIG (Informe
Oficial de Impacto de Género, pag. 347), en 2014 se presentaron 126.742
denuncias por violencia de género, un 1,5% más que en 2013. El 70% presentadas por
la víctima al juzgado o la policía, 27% por la policía o personal sanitario y
1,6% por familiares. Un 12% de las mujeres renunciaron al proceso, se
concedieron 18.775 órdenes de protección y se dictaron 28.365 sentencias
condenatorias (61,2%) y 17.948 absolutorias (38,7%). Sin embargo, los
indicadores del presupuesto por objetivos no mejoran la fiabilidad,
comparabilidad y visibilidad exigidas por el artículo 11 del Convenio de
Estambul vigente desde agosto de 2014.
Hay 3,6
millones de euros para teléfonos de localización y atención 24 horas ATENPRO,
que en 2014 se dio a 10.502 usuarias en 965 ayuntamientos a través de la FEMP y
Cruz Roja y x para pulseras y Seguimiento telemático de las Órdenes de
alejamiento, a 716 parejas (1.192 personas) en 2014.
millones de euros para teléfonos de localización y atención 24 horas ATENPRO,
que en 2014 se dio a 10.502 usuarias en 965 ayuntamientos a través de la FEMP y
Cruz Roja y x para pulseras y Seguimiento telemático de las Órdenes de
alejamiento, a 716 parejas (1.192 personas) en 2014.
La
insuficiencia de los 1,7 millones para las Ayudas del artículo 27 de la Ley O.
1/2004 de violencia (subsidio de desempleo de 426 € por 6 a 18 meses, en pago
único), gestionadas por las CCAA, se percibe en que sólo 426 víctimas (el 0,33%
de las denunciantes) la percibieron en 2014 y el dato de sólo 900 contratos
(0,7% de las denunciantes) con bonificación de la cuota empresarial a la
Seguridad Social -en 125 €/mes-1.500 €/año durante 4 años por contrato
indefinido y 50 €/mes-600 €/año por contrato temporal- a quienes empleen a víctimas
de violencia de género.
insuficiencia de los 1,7 millones para las Ayudas del artículo 27 de la Ley O.
1/2004 de violencia (subsidio de desempleo de 426 € por 6 a 18 meses, en pago
único), gestionadas por las CCAA, se percibe en que sólo 426 víctimas (el 0,33%
de las denunciantes) la percibieron en 2014 y el dato de sólo 900 contratos
(0,7% de las denunciantes) con bonificación de la cuota empresarial a la
Seguridad Social -en 125 €/mes-1.500 €/año durante 4 años por contrato
indefinido y 50 €/mes-600 €/año por contrato temporal- a quienes empleen a víctimas
de violencia de género.
|
OBJETIVOS EN VIOLENCIA DE GÉNERO
|
2013
|
2014
|
2014
|
2015
|
2015
|
2016
|
2016/2015
|
|
INDICADORES DEL PROGRAMA 232C
|
realizado
|
presupuesto
|
realizado
|
presupuesto
|
prv realizar
|
presupuesto
|
variac prtº %
|
|
Denuncias
|
124.893
|
135.000
|
126.742
|
135.000
|
135.000
|
135.000
|
0
|
|
Pulseras vigilancia Orden de Alejamiento
|
726
|
900
|
1.192
|
775
|
1.200
|
1.200
|
55
|
|
Ayudas económicas a víctimas (art.27)
|
468
|
275
|
426
|
500
|
550
|
550
|
10
|
|
Llamadas atendidas en el teléfono 016
|
58.274
|
55.000
|
68.651
|
65.000
|
70.000
|
70.000
|
8
|
|
Mujeres empleadas c/ ayudas a empresas
|
717
|
350
|
744
|
900
|
900
|
1.000
|
11
|
|
Subvenciones a entidades sin lucro contra la Trata
|
40
|
50
|
40
|
52
|
44
|
50
|
-4
|
|
Mujeres con teléfono móvil ATENPRO
|
10.426
|
10.500
|
10.504
|
11.000
|
11.000
|
11.000
|
0
|
|
Municipios adheridos a ATENPRO (Atención y
Protección para Víctimas de Violencia de Género) |
955
|
960
|
967
|
960
|
967
|
967
|
1
|
|
Unidades de coordinación
|
67
|
68
|
61
|
67
|
64
|
67
|
0
|
|
Campañas de sensibilización
|
2
|
2
|
2
|
3
|
2
|
0
|
|
|
Reuniones Foro contra la Trata
|
10
|
0
|
15
|
15
|
15
|
0
|
|
|
Reuniones Observatorio Estatal Violencia Género
|
6
|
3
|
6
|
3
|
6
|
0
|
|
|
Convenios con CCAA (arts. 19 y 27 Ley O 1/2004)
|
17
|
30
|
17
|
30
|
32
|
88
|
El
Gobierno destaca en el Libro Amarillo de los Presupuestos el gasto de 1,5
millones de euros en Oficinas de Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos
y contra la Libertad Sexual y en el Registro Central para la Protección de
Víctimas de la Violencia Doméstica, como mejoras del Estatuto de la Víctima, y
el incremento del 54,6% de la asistencia psicológica a las víctimas a través de
los Colegios de Psicólogos.
Gobierno destaca en el Libro Amarillo de los Presupuestos el gasto de 1,5
millones de euros en Oficinas de Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos
y contra la Libertad Sexual y en el Registro Central para la Protección de
Víctimas de la Violencia Doméstica, como mejoras del Estatuto de la Víctima, y
el incremento del 54,6% de la asistencia psicológica a las víctimas a través de
los Colegios de Psicólogos.
Las
campañas de sensibilización promovidas por la Delegación del Gobierno contra la
VG siguen orientadas a que la víctima denuncie, limitándose a un procedimiento
penal en el que la Comunicación 47/2012 del Comité CEDAW ha pedido, sin éxito,
se combatan los estereotipos de género que desempoderan y disuaden a las
víctimas.
campañas de sensibilización promovidas por la Delegación del Gobierno contra la
VG siguen orientadas a que la víctima denuncie, limitándose a un procedimiento
penal en el que la Comunicación 47/2012 del Comité CEDAW ha pedido, sin éxito,
se combatan los estereotipos de género que desempoderan y disuaden a las
víctimas.
El
Presupuesto no responde a esa Comunicación, ni a las Observaciones finales a
España CEDAW/C/ESP/CO/7-8 ni al art. 14 del Convenio de Estambul: sigue sin
haber voluntad política ni recursos para la aplicación de los artículos 4, 6,
7, 8 y 9 de la Ley Integral de 2004, que obligan a incluir la igualdad de
mujeres y hombres en los programas y materiales del sistema educativo, dar formación
inicial y permanente al profesorado, asegurar una persona responsable de
igualdad en los Consejos Escolares y que la Inspección informe sobre el
cumplimiento. Además de la supresión de la breve Educación para la Ciudadanía,
la actual LOMCE no hace ninguna mención al fomento específico o transversal de
la igualdad entre hombres y mujeres.
Presupuesto no responde a esa Comunicación, ni a las Observaciones finales a
España CEDAW/C/ESP/CO/7-8 ni al art. 14 del Convenio de Estambul: sigue sin
haber voluntad política ni recursos para la aplicación de los artículos 4, 6,
7, 8 y 9 de la Ley Integral de 2004, que obligan a incluir la igualdad de
mujeres y hombres en los programas y materiales del sistema educativo, dar formación
inicial y permanente al profesorado, asegurar una persona responsable de
igualdad en los Consejos Escolares y que la Inspección informe sobre el
cumplimiento. Además de la supresión de la breve Educación para la Ciudadanía,
la actual LOMCE no hace ninguna mención al fomento específico o transversal de
la igualdad entre hombres y mujeres.
La
cooperación con las organizaciones de mujeres (art. 9 del Convenio de Estambul)
no se cumple por la falta de actividad, apertura y transparencia del
Observatorio de Violencia y del Foro contra la Trata.
cooperación con las organizaciones de mujeres (art. 9 del Convenio de Estambul)
no se cumple por la falta de actividad, apertura y transparencia del
Observatorio de Violencia y del Foro contra la Trata.
Sobre
el punto candente de los recortes en Puntos de Encuentro, necesarios para que
las visitas de padres maltratadores no pongan en riesgo a los hijos e hijas,
como dice la Comunicación 47/2012 del Comité CEDAW sobre Ángela González
Carreño, reiterada en los puntos 10 y 11 del Informe de 24 de junio 2015 de
Observaciones finales a España CEDAW/C/ESP/CO/7-8 y el artículo 31 del Convenio
de Estambul sólo vemos una alusión en el Programa 231G Atención a la infancia y
a las familias, cuya partida 48 reparte casi dos tercios del presupuesto en
subvenciones nominales, sin publicidad ni concurrencia, a entidades que no
representan ‘a las familias en su diversidad’, sino mayoritariamente la familia
tradicional, discriminatoria para las mujeres y la infancia, que impregna el II
Plan Estratégico Nacional de infancia y Adolescencia 2013-2016 y del Plan
Integral de Apoyo a la Familia 2015-2017:
el punto candente de los recortes en Puntos de Encuentro, necesarios para que
las visitas de padres maltratadores no pongan en riesgo a los hijos e hijas,
como dice la Comunicación 47/2012 del Comité CEDAW sobre Ángela González
Carreño, reiterada en los puntos 10 y 11 del Informe de 24 de junio 2015 de
Observaciones finales a España CEDAW/C/ESP/CO/7-8 y el artículo 31 del Convenio
de Estambul sólo vemos una alusión en el Programa 231G Atención a la infancia y
a las familias, cuya partida 48 reparte casi dos tercios del presupuesto en
subvenciones nominales, sin publicidad ni concurrencia, a entidades que no
representan ‘a las familias en su diversidad’, sino mayoritariamente la familia
tradicional, discriminatoria para las mujeres y la infancia, que impregna el II
Plan Estratégico Nacional de infancia y Adolescencia 2013-2016 y del Plan
Integral de Apoyo a la Familia 2015-2017:
|
SUBVENCIONES DE LA DG DE FAMILIA E
INFANCIA PROGRAMA 231G ATENCIÓN A LA INFANCIA
Y A LAS FAMILIAS A ENTIDADES PRIVADAS SIN FIN DE LUCRO |
€
|
|
AFAMMER, Asoc. de Familias y Mujeres del
Medio Rural para el sostenimiento económico-financiero de su estructura central |
70.000
|
|
UNAF Unión de Asoc. Familiares para el
sostenimiento económico-financiero de su estructura central y la de sus entidades asociadas |
430.000
|
|
Plataforma de Organizaciones de infancia
para el sostenimiento económico-financiero de su estructura central y la de sus entidades asociadas |
1.333.570
|
|
CEAPA, Confederación Española de
Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos para el sostenimiento económico financiero de su estructura central |
80.190
|
|
CONCAPA, Confederación Católica Nacional de
Padres de Familia y Padres de Alumnos para el sostenimiento económico financiero de su estructura central |
54.000
|
|
Federación Española de Familias Numerosas
para el sostenimiento económico-financiero de su estructura central |
287.240
|
|
Federación Nacional de Puntos de Encuentro
para el Derecho de Visitas para el sostenimiento económico-financiero de su estructura central |
40.000
|
|
Foro Español de la Familia para el
sostenimiento económico-financiero de su estructura central y de sus entidades asociadas |
55.000
|
|
Federación Española de Municipios y Provincias
para medidas de apoyo a la parentalidad positiva |
60.000
|
|
«Fundación + familia», para el
cumplimiento de sus fines y del «Certificado de empresa familiarmente responsable» |
7.500
|
|
TOTAL
|
2.417.500
|
4.- La 5ª suspensión de la ampliación
del Permiso de Paternidad: una legislatura perdida
del Permiso de Paternidad: una legislatura perdida
El
Gobierno, a través de los Presupuestos Generales del Estado 2016 pospone por
quinto año consecutivo, dice que al 1 de
enero de 2017, la ampliación a 4 semanas del permiso de paternidad por
nacimiento, adopción o acogida de la Ley 9/2009, manteniéndolo en las dos semanas
establecidas por la Ley de Igualdad de 2007, frenando la corresponsabilidad de
los padres, madres, Estado y empresas en el cuidado de la infancia.
Gobierno, a través de los Presupuestos Generales del Estado 2016 pospone por
quinto año consecutivo, dice que al 1 de
enero de 2017, la ampliación a 4 semanas del permiso de paternidad por
nacimiento, adopción o acogida de la Ley 9/2009, manteniéndolo en las dos semanas
establecidas por la Ley de Igualdad de 2007, frenando la corresponsabilidad de
los padres, madres, Estado y empresas en el cuidado de la infancia.
En el
año 2014 236.714 padres trabajadores disfrutaron de permisos retribuidos por la
Seguridad Social con 202,3 millones de euros, el 2,06% de la partida de
subsidios de incapacidad temporal y otras prestaciones de la seguridad social
que recogen los PGE 2014 en el programa 221M incrementado en 2016 en un 5% para
prestaciones por maternidad y paternidad.
año 2014 236.714 padres trabajadores disfrutaron de permisos retribuidos por la
Seguridad Social con 202,3 millones de euros, el 2,06% de la partida de
subsidios de incapacidad temporal y otras prestaciones de la seguridad social
que recogen los PGE 2014 en el programa 221M incrementado en 2016 en un 5% para
prestaciones por maternidad y paternidad.
Esta
suspensión de la ampliación del permiso de paternidad, junto a la falta de dotación
de recursos en educación infantil de 0-3 años repercute en que en 2014 se
tramitaran 31.435 excedencias por cuidado de hijos, de las cuales el 94% fueron
tomadas por mujeres, porcentaje que prácticamente se mantiene (92%) en lo que
va de 2015, lo que refleja la desigualdad en el cuidado de los menores, que a
su vez conlleva la precariedad de las mujeres en el mercado laboral con empleos
a tiempo parcial, reducción de jornada o a excedencias para poder compaginar la
vida familiar y laboral que incrementan de la brecha salarial actual y la
brecha en las pensiones futuras.
suspensión de la ampliación del permiso de paternidad, junto a la falta de dotación
de recursos en educación infantil de 0-3 años repercute en que en 2014 se
tramitaran 31.435 excedencias por cuidado de hijos, de las cuales el 94% fueron
tomadas por mujeres, porcentaje que prácticamente se mantiene (92%) en lo que
va de 2015, lo que refleja la desigualdad en el cuidado de los menores, que a
su vez conlleva la precariedad de las mujeres en el mercado laboral con empleos
a tiempo parcial, reducción de jornada o a excedencias para poder compaginar la
vida familiar y laboral que incrementan de la brecha salarial actual y la
brecha en las pensiones futuras.
En el
debate presupuestario, el Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Sr
Beteta, ha anunciado que a las funcionarias del Estado se les sumará a partir de
2016 un permiso retribuido de la semana 37 a la 40 de gestación. Proponemos que
el coste de esas 4 semanas se aplique a la ampliación general del permiso de
paternidad, por ser una medida que contribuye más a la igualdad entre todas las
trabajadoras y entre madres y padres.
debate presupuestario, el Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Sr
Beteta, ha anunciado que a las funcionarias del Estado se les sumará a partir de
2016 un permiso retribuido de la semana 37 a la 40 de gestación. Proponemos que
el coste de esas 4 semanas se aplique a la ampliación general del permiso de
paternidad, por ser una medida que contribuye más a la igualdad entre todas las
trabajadoras y entre madres y padres.
5.- La Atención a la Dependencia sube un 6,4% para atender a un 55% más de
personas, con un promedio de 3 euros al día por persona, contradiciendo el 5º
ODS.
personas, con un promedio de 3 euros al día por persona, contradiciendo el 5º
ODS.
La
aportación del Estado al Sistema de Atención a la Dependencia (SAD) será de
1.252 millones de euros, un aumento del 6,4% que no alcanza para la atención a
los 746.142 personas beneficiarias en junio 2015 más las 411.235 dependientes
moderadas incorporadas al SAD en julio de 2015, tras tres años y medio de
suspensión de su derecho, como señalan la Coordinadora Estatal de Plataformas
en Defensa de la Ley de Dependencia y el Observatorio Estatal para la
Dependencia, y carece de presupuesto por objetivos.
aportación del Estado al Sistema de Atención a la Dependencia (SAD) será de
1.252 millones de euros, un aumento del 6,4% que no alcanza para la atención a
los 746.142 personas beneficiarias en junio 2015 más las 411.235 dependientes
moderadas incorporadas al SAD en julio de 2015, tras tres años y medio de
suspensión de su derecho, como señalan la Coordinadora Estatal de Plataformas
en Defensa de la Ley de Dependencia y el Observatorio Estatal para la
Dependencia, y carece de presupuesto por objetivos.
A la baja
cobertura (hay 1.577.207 solicitantes de los que sólo el 47,3% tiene ayuda a
domicilio, centro de día, residencia, asistente personal o paguita a su
cuidadora familiar) se suma un descenso dramático de la suficiencia de financiación:
si en 2015 era de 136 euros por persona y mes, en 2016 bajará a 90,21 €/mes.
¿Qué ayuda profesionalizada para funciones de la vida diaria cabe en 3 euros al día?
cobertura (hay 1.577.207 solicitantes de los que sólo el 47,3% tiene ayuda a
domicilio, centro de día, residencia, asistente personal o paguita a su
cuidadora familiar) se suma un descenso dramático de la suficiencia de financiación:
si en 2015 era de 136 euros por persona y mes, en 2016 bajará a 90,21 €/mes.
¿Qué ayuda profesionalizada para funciones de la vida diaria cabe en 3 euros al día?
El
SAD es otra Cenicienta de la legislatura. Teniendo las personas en situación de
dependencia un derecho subjetivo universal a la atención, según la ley, las
personas beneficiarias sólo han aumentado el 0,6%, de 741.713 en diciembre 2011
a 746.142 en junio 2015, con lo que el cuidado recae en mujeres del ámbito
familiar: cuidadoras familiares con una cada vez más exigua paguita, empleadas
de hogar en condiciones precarias o hijas u otras familiares mediante trabajo
no pagado. Según la Memoria económica de la Ley de 2006 la financiación pública
entre el Estado y las CCAA en 2015 debería ser de 6.203 millones, alcanzando el
3% del PIB. El Presupuesto del Estado para 2016 es sólo el 40% de lo
comprometido entonces, y las CC. Autónomas cubren de forma desigual y escasa su
cuota.
SAD es otra Cenicienta de la legislatura. Teniendo las personas en situación de
dependencia un derecho subjetivo universal a la atención, según la ley, las
personas beneficiarias sólo han aumentado el 0,6%, de 741.713 en diciembre 2011
a 746.142 en junio 2015, con lo que el cuidado recae en mujeres del ámbito
familiar: cuidadoras familiares con una cada vez más exigua paguita, empleadas
de hogar en condiciones precarias o hijas u otras familiares mediante trabajo
no pagado. Según la Memoria económica de la Ley de 2006 la financiación pública
entre el Estado y las CCAA en 2015 debería ser de 6.203 millones, alcanzando el
3% del PIB. El Presupuesto del Estado para 2016 es sólo el 40% de lo
comprometido entonces, y las CC. Autónomas cubren de forma desigual y escasa su
cuota.
El 5º
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030 que aprobará la Asamblea de
Naciones Unidas en septiembre de 2015 es la igualdad entre los géneros y el
empoderamiento de todas las mujeres y niñas, y su 4º apartado va más allá de la
medida 165.g) de la Plataforma de Acción de Beijing –reconocer, valorar y repartir los cuidados y el trabajo
doméstico no remunerado- al añadir “mediante la prestación de servicios
públicos, la provisión de infraestructura y la formulación de políticas de
protección social”.
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030 que aprobará la Asamblea de
Naciones Unidas en septiembre de 2015 es la igualdad entre los géneros y el
empoderamiento de todas las mujeres y niñas, y su 4º apartado va más allá de la
medida 165.g) de la Plataforma de Acción de Beijing –reconocer, valorar y repartir los cuidados y el trabajo
doméstico no remunerado- al añadir “mediante la prestación de servicios
públicos, la provisión de infraestructura y la formulación de políticas de
protección social”.
También
el punto 29,b) de las citadas Observaciones finales a España CEDAW/C/ESP/CO/7-8
recomiendan ‘Restaurar la financiación de la aplicación de la Ley 39/2006 de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas Dependientes’ pero
ni el Presupuesto ni el Informe Oficial de Impacto de Género lo asumen, pese a
ser mujeres el 67% de las personas dependientes y el 83% de sus cuidadoras.
el punto 29,b) de las citadas Observaciones finales a España CEDAW/C/ESP/CO/7-8
recomiendan ‘Restaurar la financiación de la aplicación de la Ley 39/2006 de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas Dependientes’ pero
ni el Presupuesto ni el Informe Oficial de Impacto de Género lo asumen, pese a
ser mujeres el 67% de las personas dependientes y el 83% de sus cuidadoras.
6.- Educación: la LOMCE apuesta
por la segregada, pero no por la infantil, la sexual, ni la compensatoria de
desigualdades.
por la segregada, pero no por la infantil, la sexual, ni la compensatoria de
desigualdades.
Aunque el grueso de la educación
pública se financia por el opaco sistema de transferencias de competencias y
recursos a las Comunidades Autónomas, el gasto en Educación en los PGE 2016 es
de 2.483,96 millones de euros, un 9,3% más que en 2015. El 57% es para becas,
que tienen una leve subida del 0,2%. Las Enseñanzas Artísticas (3,37 millones)
bajan el 29,6% y la Educación compensatoria de las desventajas socioeducativas (5,11
millones) sigue bajando, este año el 2,6%.
pública se financia por el opaco sistema de transferencias de competencias y
recursos a las Comunidades Autónomas, el gasto en Educación en los PGE 2016 es
de 2.483,96 millones de euros, un 9,3% más que en 2015. El 57% es para becas,
que tienen una leve subida del 0,2%. Las Enseñanzas Artísticas (3,37 millones)
bajan el 29,6% y la Educación compensatoria de las desventajas socioeducativas (5,11
millones) sigue bajando, este año el 2,6%.
La Educación Infantil y Primaria
programa 322ª supone el 6,5% (161,57 millones) un 1,7% más que en 2015. Pero ni
con mucho recupera el nivel de 2010, pese a que sólo el 33,7% de los 1.305.159
niños y niñas de 0 a 3 años están escolarizados en el 1er ciclo de Educación
Infantil pública y privada en el curso 2014-2015. El descenso anual del
alumnado del 0,7% se atribuye por el Ministerio de Educación al descenso de la
natalidad, como si la carestía de servicios accesibles a la infancia no fuera
una de las causas. Las transferencias a CC Autónomas para Actuaciones en el primer
ciclo de educación infantil (Prg.322A, partida 450) son ridículas: 1,2
millones.
programa 322ª supone el 6,5% (161,57 millones) un 1,7% más que en 2015. Pero ni
con mucho recupera el nivel de 2010, pese a que sólo el 33,7% de los 1.305.159
niños y niñas de 0 a 3 años están escolarizados en el 1er ciclo de Educación
Infantil pública y privada en el curso 2014-2015. El descenso anual del
alumnado del 0,7% se atribuye por el Ministerio de Educación al descenso de la
natalidad, como si la carestía de servicios accesibles a la infancia no fuera
una de las causas. Las transferencias a CC Autónomas para Actuaciones en el primer
ciclo de educación infantil (Prg.322A, partida 450) son ridículas: 1,2
millones.
Pedimos corregir
la falta de objetivos de igualdad entre mujeres y hombres de la LOMCE de 2012,
conocida como “Ley Wert”, en programas transversales y específicos; que la
educación segregada por sexos no se financie con fondos públicos, que se
incluyan la educación para la igualdad de género y la educación afectivo-sexual
en el currículum educativo, concretando el mandato de la Ley O. 2/2010 de salud
sexual y reproductiva y de interrupción voluntaria del embarazo, y que se
cumpla el punto 27 de las Observaciones del 24.07.2015 del Comité
CEDAW/C/ESP/CO/7-8:
la falta de objetivos de igualdad entre mujeres y hombres de la LOMCE de 2012,
conocida como “Ley Wert”, en programas transversales y específicos; que la
educación segregada por sexos no se financie con fondos públicos, que se
incluyan la educación para la igualdad de género y la educación afectivo-sexual
en el currículum educativo, concretando el mandato de la Ley O. 2/2010 de salud
sexual y reproductiva y de interrupción voluntaria del embarazo, y que se
cumpla el punto 27 de las Observaciones del 24.07.2015 del Comité
CEDAW/C/ESP/CO/7-8:
a)
actuaciones específicas para la diversificación e igualdad de mujeres y hombres
en opciones académicas y profesionales;
actuaciones específicas para la diversificación e igualdad de mujeres y hombres
en opciones académicas y profesionales;
b) eliminar
los estereotipos de género en los recursos educativos e incluir la promoción de
la igualdad de género en los planes de estudio;
los estereotipos de género en los recursos educativos e incluir la promoción de
la igualdad de género en los planes de estudio;
c) Educación
sexual y reproductiva obligatoria apropiada a cada edad, impartida por personal
capacitado e integrada en los programas escolares regulares, sobre comportamiento
sexual responsable, prevención del embarazo precoz y enfermedades de
transmisión sexual;
sexual y reproductiva obligatoria apropiada a cada edad, impartida por personal
capacitado e integrada en los programas escolares regulares, sobre comportamiento
sexual responsable, prevención del embarazo precoz y enfermedades de
transmisión sexual;
d) medidas
eficaces contra el abandono escolar de las adolescentes gitanas y aumentar su educación
básica y superior con acciones positivas como becas y libros de texto gratuitos.
eficaces contra el abandono escolar de las adolescentes gitanas y aumentar su educación
básica y superior con acciones positivas como becas y libros de texto gratuitos.
7.- Sanidad pública
universal y de calidad, incluyendo el derecho al aborto sin discriminación de
edad
universal y de calidad, incluyendo el derecho al aborto sin discriminación de
edad
El debate
presupuestario coincide con la reacción del Estado Central contra las
Comunidades Autónomas de Valencia, Baleares, Cantabria, Aragón y Madrid, que,
al cambiar su gobierno en las elecciones de mayo 2015, se han sumado a
Cataluña, Andalucía, País Vasco y Asturias en la aplicación de la sanidad
universal frente al Real Decreto Ley 12/2012 que excluyó a los inmigrantes sin
permiso de residencia y a las personas de nacionalidad española mayores de 25
años sin cotizaciones previas, la mayoría mujeres. La sanidad universal y de calidad es
imprescindible para la igualdad social y de género, y también su carácter público,
porque las mujeres somos un blanco específico de la pseudosanidad privada, que
ve en cesáreas, tratamientos de la menopausia y demás intervenciones
innecesarias un importante nicho de negocio.
presupuestario coincide con la reacción del Estado Central contra las
Comunidades Autónomas de Valencia, Baleares, Cantabria, Aragón y Madrid, que,
al cambiar su gobierno en las elecciones de mayo 2015, se han sumado a
Cataluña, Andalucía, País Vasco y Asturias en la aplicación de la sanidad
universal frente al Real Decreto Ley 12/2012 que excluyó a los inmigrantes sin
permiso de residencia y a las personas de nacionalidad española mayores de 25
años sin cotizaciones previas, la mayoría mujeres. La sanidad universal y de calidad es
imprescindible para la igualdad social y de género, y también su carácter público,
porque las mujeres somos un blanco específico de la pseudosanidad privada, que
ve en cesáreas, tratamientos de la menopausia y demás intervenciones
innecesarias un importante nicho de negocio.
La
financiación de la sanidad pública no depende principalmente del presupuesto
del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, sino de las
comunidades autónomas, que gestionan el 92,1% del gasto sanitario público. Las
transferencias que reciben del Estado no desglosan materias, y se integran en
los programas 941 y 942 que suman 35.302 millones.
financiación de la sanidad pública no depende principalmente del presupuesto
del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, sino de las
comunidades autónomas, que gestionan el 92,1% del gasto sanitario público. Las
transferencias que reciben del Estado no desglosan materias, y se integran en
los programas 941 y 942 que suman 35.302 millones.
Exigimos la
aplicación del punto 31 de las Observaciones del 24.07.2015 del Comité CEDAW:
aplicación del punto 31 de las Observaciones del 24.07.2015 del Comité CEDAW:
a)
Restaurar el acceso universal a servicios de salud, incluida la derogación del
Real Decreto-Ley 12/2012, para garantizar la atención sanitaria a todas las
mujeres, independientemente de su situación migratoria;
Restaurar el acceso universal a servicios de salud, incluida la derogación del
Real Decreto-Ley 12/2012, para garantizar la atención sanitaria a todas las
mujeres, independientemente de su situación migratoria;
b) Asegurar
que no se adopta la proposición de Ley del PP restringiendo el derecho al
aborto de las jóvenes entre 16 y 18 años
que no se adopta la proposición de Ley del PP restringiendo el derecho al
aborto de las jóvenes entre 16 y 18 años
c) Asegurar
la prestación de un tratamiento adecuado a todas las mujeres con VIH/SIDA.
la prestación de un tratamiento adecuado a todas las mujeres con VIH/SIDA.
8.- La cooperación al desarrollo se mantiene estancada en niveles de principios
de los años 90.
de los años 90.
De
acuerdo con los datos de la Coordinadora Estatal de ONGDs, en 2016, la Ayuda
Oficial al Desarrollo española ascenderá a 2.396,30 millones de euros, lo que
supone un 0,21% de la Renta Nacional Bruta. Esta cifra representa 582,95
millones de euros más que la presupuestada en 2015, o un incremento del 32% si
lo expresamos en términos porcentuales. No obstante, este aumento no compensa
el enorme recorte presupuestario que ha sufrido esta política desde el año 2010
y, especialmente durante esta legislatura, cifrado en más de un 70%. Tampoco
beneficia a aquellas partidas con mayor capacidad demostrada de promover
derechos humanos o de generar cambios en la vida de las personas. Así, el
presupuesto de la AECID no aumenta, sino que por el contrario se reduce
ligeramente (1,7 millones de euros menos que en 2015), lo que implica que
partidas como la acción humanitaria se mantengan con la misma dotación, casi
testimonial, que tuvo en 2015.
acuerdo con los datos de la Coordinadora Estatal de ONGDs, en 2016, la Ayuda
Oficial al Desarrollo española ascenderá a 2.396,30 millones de euros, lo que
supone un 0,21% de la Renta Nacional Bruta. Esta cifra representa 582,95
millones de euros más que la presupuestada en 2015, o un incremento del 32% si
lo expresamos en términos porcentuales. No obstante, este aumento no compensa
el enorme recorte presupuestario que ha sufrido esta política desde el año 2010
y, especialmente durante esta legislatura, cifrado en más de un 70%. Tampoco
beneficia a aquellas partidas con mayor capacidad demostrada de promover
derechos humanos o de generar cambios en la vida de las personas. Así, el
presupuesto de la AECID no aumenta, sino que por el contrario se reduce
ligeramente (1,7 millones de euros menos que en 2015), lo que implica que
partidas como la acción humanitaria se mantengan con la misma dotación, casi
testimonial, que tuvo en 2015.
Si
atendemos a la inversión en cooperación como porcentaje de la riqueza nacional,
a pesar del aumento de cuatro puntos porcentuales, pasando del 0,17% en 2015 al
0,21% de 2016, la AOD española se sigue situando en niveles de los años 90 y a
la cola de los donantes europeos con los que debe compararse.
atendemos a la inversión en cooperación como porcentaje de la riqueza nacional,
a pesar del aumento de cuatro puntos porcentuales, pasando del 0,17% en 2015 al
0,21% de 2016, la AOD española se sigue situando en niveles de los años 90 y a
la cola de los donantes europeos con los que debe compararse.
En
relación al Presupuesto General del Estado, al recorte acumulado en los años
anteriores, por el programa de Cooperación al Desarrollo (Programa 143A), se
suma una nueva reducción del 0,27% en el presupuesto del 2016, mientras que el
presupuesto del Ministerio se incrementa en un 4,33%, lo que muestra como ésta
sigue siendo una de las políticas más maltratadas durante la crisis.
relación al Presupuesto General del Estado, al recorte acumulado en los años
anteriores, por el programa de Cooperación al Desarrollo (Programa 143A), se
suma una nueva reducción del 0,27% en el presupuesto del 2016, mientras que el
presupuesto del Ministerio se incrementa en un 4,33%, lo que muestra como ésta
sigue siendo una de las políticas más maltratadas durante la crisis.
| 2015 | 2016 | DIFERENCIA | VARIACION 2015-2016 |
|
| Cooperación al Desarrollo (Programa 143A) |
516.477 € | 515.085 € | – 1.392 € | -0,27% |
| TOTAL Mº A Exteriores y Cooperación(Cap 1 a 8) |
1.662.685 € | 1.734.683 € | 71.999 € | 4,33% |
Fuente:
Proyecto de PGE 2016
Proyecto de PGE 2016
9.- Sin
investigación y desarrollo, y sin mujeres en la innovación, no hay futuro
investigación y desarrollo, y sin mujeres en la innovación, no hay futuro
La I+D contará con 6.425
millones de euros, un 0,4% más que en 2015, pero baja en la legislatura un 13%,
alejándose del objetivo europeo del 3% del PIB en 2020 (41.790 millones) para
que nuestra economía no vaya de una burbuja especulativa a otra. El programa
FEM de estudios feministas y de género, con 143.990 €, baja en la legislatura
un 49%. Las mujeres, siendo mayoría entre las personas graduadas o licenciadas
y un número similar con el grado de doctor/a, somos sólo el 36% del personal
científico del CSIC y ocupamos menos del 20% de las cátedras y puestos altos de
investigación.
millones de euros, un 0,4% más que en 2015, pero baja en la legislatura un 13%,
alejándose del objetivo europeo del 3% del PIB en 2020 (41.790 millones) para
que nuestra economía no vaya de una burbuja especulativa a otra. El programa
FEM de estudios feministas y de género, con 143.990 €, baja en la legislatura
un 49%. Las mujeres, siendo mayoría entre las personas graduadas o licenciadas
y un número similar con el grado de doctor/a, somos sólo el 36% del personal
científico del CSIC y ocupamos menos del 20% de las cátedras y puestos altos de
investigación.
Agosto de 2015
1.
Plataforma Impacto de
Género Ya
Plataforma Impacto de
Género Ya
2.
Fórum de Política
Feminista
Fórum de Política
Feminista
3.
Otro Tiempo –
Feminicidio.net
Otro Tiempo –
Feminicidio.net
4.
ADAVAS (Asoc. Ayuda a
Víctimas de Agresiones Sexuales y Violencia Domestica) León
ADAVAS (Asoc. Ayuda a
Víctimas de Agresiones Sexuales y Violencia Domestica) León
5. ADAVASYMT Asoc.
Asistencia a Víctimas de Agresiones Sexuales y Malos Tratos Valladolid
Asistencia a Víctimas de Agresiones Sexuales y Malos Tratos Valladolid
6.
ADIBS Associació de
Dones de les Illes Balears per a la Salut
ADIBS Associació de
Dones de les Illes Balears per a la Salut
7.
AHIGE Asociación de
Hombres por la Igualdad de Género
AHIGE Asociación de
Hombres por la Igualdad de Género
8.
Ahora Madrid
feminismos
Ahora Madrid
feminismos
9.
Alianza Por la
Solidaridad
Alianza Por la
Solidaridad
10. Alquimia Feminista de Fuenlabrada
11. AMECO Asoc.Española de Mujeres Profesionales
de los Medios de Comunicación
de los Medios de Comunicación
12. AMUINCA Asociación de Mujeres Inmigrantes en
Castellón
Castellón
13. Area de la Mujer de Izquierda Unida Federal
14. Asamblea Feminista de Madrid
15. Asociación Amparo Poch
16. Asociación Clara Campoamor
17. Asociación Colectivo Infancia
18. Asociación con la A
19. Asociación Contramarea (Canarias)
20. Asociación de Mujeres de Guatemala AMG
21. Asociación de Mujeres Feminista Puntos
Subversivos
Subversivos
22. Asociación de Mujeres Frida Kahlo. Gran
Canaria
Canaria
23. Asociación de Mujeres Investigadoras y
Tecnólogas (AMIT)
Tecnólogas (AMIT)
24. Asociación de Mujeres Marianne de Córdoba
25. Asociación de mujeres Montserrat Roig de San
Fernando de Henares
Fernando de Henares
26. Asociación de Mujeres para la Salud
27. Asociación de Mujeres Politólogas
28. Asociación de mujeres progresistas Sara Suarez
Solís (Gijón)
Solís (Gijón)
29. Asociacion de Mujeres San Fernando de Henares
(Madrid)
(Madrid)
30. Asociación de Mujeres Zuleima de Gran Canaria
31. Asociación Feminista Leonesa Flora Tristán
32. Asociación GENERA
33. Asociación Malen Etxea de mujeres inmigrantes
(País Vasco)
(País Vasco)
34. Asociación Nosotras Mismas de Chamberí
35. Asociación para el Desarrollo Integral de las
Mujeres Mercedes Machado. Tenerife
Mujeres Mercedes Machado. Tenerife
36. Asociación Profesional de Agentes de Navarra
APAIONA NABALE
APAIONA NABALE
37. Asociación Rural de Mujeres Tiemar. Lanzarote
38. Associació Dones Juristes
39. Associació Món Comunicació amb Visió de Gènere
(AMC)
(AMC)
40. Ca la Dona Ripoll 25 Barcelona
41. Calala Fondo de Mujeres
42. Cátedra UNESCO Red Unitwin en Políticas
Políticas de Género e Igualdad entre Mujeres y Hombres
Políticas de Género e Igualdad entre Mujeres y Hombres
43. Católicas por el Derecho a Decidir
44. CEIPAZ Fundación Cultura de Paz
45. CERES Confederación de Mujeres del Mundo Rural
46. Colectivo Feminista Las Tejedoras
47. Colectivo por la Diversidad Rosa Luxemburgo
48. COMFIN, Coordinadora de Organizaciones de
Mujeres y/o Feministas por la Igualdad en Navarra
Mujeres y/o Feministas por la Igualdad en Navarra
49. Comisión para la Investigación de Malos Tratos
a Mujeres
a Mujeres
50. Comité de Culturas Lesbianas (CRECUL Madrid)
51. Comité Reivindicativo y Cultural de Lesbianas
(CRECUL)
(CRECUL)
52. COMPI. Coordinadora de Organizaciones de
Mujeres para la Participación y la Igualdad
Mujeres para la Participación y la Igualdad
53. Consejo de las Mujeres del municipio de Madrid
54. Coordinadora Andaluza de ONGD
55. Coordinadora de ONGD
56. Derechos Humanos de las Mujeres y Desarollo
(DEHMUDE)
(DEHMUDE)
57. Federación de Asociaciones de Mujeres Arena
y Laurisilva
y Laurisilva
58. Federación de Asociaciones de Mujeres de la
Comunidad de Madrid (FAMCM)
Comunidad de Madrid (FAMCM)
59. Federación de Mujeres Progresistas de Asturias
60. Federación de Organizaciones de Mujeres de
Lorca (Murcia)
Lorca (Murcia)
61. Federación de Planificación Familiar Estatal
62. Federación Mujeres Jóvenes
63. Federación Provincial de Asociaciones de
Mujeres Ágora. Málaga
Mujeres Ágora. Málaga
64. Feministes de Catalunya
65. Foro Feminista de Valladolid
66. Fórum de Política Feminista de Gran Canaria
67. Fórum de Política Feminista de Málaga
68. Fórum de Política Feminista de Murcia
69. Fundación para la Convivencia ASPACIA
70. GEP&DO (Observatorio de género sobre
economía, políticas y desarrollo)
economía, políticas y desarrollo)
71. Grupo de Mujeres de A. Vecinos Zarzaquemada
(Leganés)
(Leganés)
72. Haurralde Fundazioa
73. ICID (Iniciativas de Cooperación Internacional
para el Desarrollo)
para el Desarrollo)
74. Intersindical Valenciana
75. Izquierda Unida de la Comunidad de Madrid
76. Lilith, Colectivo de Mujeres Progresistas
77. Marxa Mundial de Dones Valencia
78. Médicos del Mundo España
79. Mujer y Familia
80. Mujeres de Negro contra la guerra, Madrid
81. Mujeres en red de Karabanchel
82. Mujeres en Zonas de Conflicto MZC
83. Nosotras No Nos Resignamos
84. Plataforma 8 de marzo de Tenerife
85. Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda
Madrid
Madrid
86. Plataforma de Acción Feminista Canaria
87. Plataforma Feminista de Alicante
88. Plataforma Cordobesa Contra la Violencia
a las Mujeres
a las Mujeres
89. PLAZANDREOK emakumeen elkartea
90. Red de Mujeres América Latina y el Caribe en
España
España
91. Red Ecofeminista
92. Red EQUO Mujeres
93. Red Feminista de Derecho Constitucional
94. Secretaria Confederal de Mujer e Igualdad de
CCOO
CCOO
95. Secretaria de la Dona de CCOO de Catalunya
96. Secretaria de la Mujer de CGT Confederal
97. SIEX (Seminario Interdisciplinario de Estudos
de Xénero) Universidad de Vigo
de Xénero) Universidad de Vigo
98. USO Unión Sindical Obrera de Madrid,
Secretaría de Igualdad y Acción Social
Secretaría de Igualdad y Acción Social
99. USO Unión Sindical Obrera, confederal
100. Xarxa de Dones de La Marina Alta (País
València)
València)
101. Xarxa de Dones per la Salut
El
Manifiesto con las firmas recibidas en impactodegeneroya@gmail.com hasta ese momento lo entregaremos a
todos los Grupos Parlamentarios el jueves 27 de agosto 2015 antes de las 8 de
la mañana, con la petición de que lo recojan en sus enmiendas (el plazo de
presentación de enmiendas termina ese día a las 14 h).
Manifiesto con las firmas recibidas en impactodegeneroya@gmail.com hasta ese momento lo entregaremos a
todos los Grupos Parlamentarios el jueves 27 de agosto 2015 antes de las 8 de
la mañana, con la petición de que lo recojan en sus enmiendas (el plazo de
presentación de enmiendas termina ese día a las 14 h).
Seguiremos
recogiendo firmas, que haremos públicas a mediados de septiembre en un Acto
público, a ser posible en el Congreso de Diputados.
recogiendo firmas, que haremos públicas a mediados de septiembre en un Acto
público, a ser posible en el Congreso de Diputados.
En este enlace se puede consultar el informe de impacto de genero de los presupuestos Generales del Estado 2016.